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改革开放40年的中国物流业(1978~2018)(上)
发布时间:2018-04-24 12:50:00     来源:
  • 作者简介:丁俊发 , 研究员,中国知名流通经济学家,资深物流与供应链专家,中国流通G30成员,享受国务院政府特殊津贴。长期从事流通经济学、消费经济学、物流经济学研究。
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    一、前言

    在原始社会,一些部落有剩余的狩猎物与农作物,产生了部落之间原始的实物交换,也就产生了原始物流,即实物在时间与空间发生转移,从一地到另一地使用,从这一时间到另一时间消费。随着历史的推移,商品经济的发展和技术的进步,物流的内涵在延伸,物流的规模在扩大,物流的组织方式在改变,物流的技术与装备在更新。原始社会物流经过奴隶社会、封建社会进入资本主义社会的物流形态,后又产生不同社会形态的市场经济,现代物流也从实物配送物流经过综合物流迈向供应链物流。现代物流与现代供应链 ,是社会经济发展的必然产物,是社会分工的必然产物,是技术进步的必然产物,每个国家都会经历。但在不同时期、不同国家,会产生各有特色的物流现象。

    中华文明五千年,历经沧桑,从古代物流的辉煌,现在正创造现代物流新的辉煌。1949年新中国成立后,中国人民从站起来、富起来,正顽强拼博,走向强起来,实现中华民族伟大复兴的中国梦!

    回顾改革开放40年中国物流业发展的历史 ,不能忘记中国古代物流的辉煌与新中国成立后物流业发展所取得的进步以及所面临的困境。

    回顾世界历史,古代的中国与巴比伦、埃及、印度一起,组成四大文明古国,对推动世界社会、经济、文化的发展,起到了十分重要的作用。英国经济历史学家麦迪森在《世界经济千年史》中指出,中国GDP总量在历史上长期居世界第一位,直到1820年,仍然占到世界总量的32.9%。著名史学家休·昂纳在《中国风:遗失在西方800年的中国元素》一书中,记载了从十一世纪至十七世纪中国对西方的巨大影响。

    回顾世界物流史,回看中国古代物流那份厚重,那份深沉,那份辉煌,让当代中国物流人为之振奋。

    值得我们骄傲的,是对中国乃至世界有深远影响的丝绸之路,这是一条国际物流通道。丝绸之路分为陆上丝绸之路海上丝绸之路陆上丝绸之路从西汉开始,繁荣于汉唐,结束于12世纪。以西安为起点,南路到达印度,北路到达中亚各国,西路到达地中海与北非。海上丝绸之路起于秦汉,兴于隋唐,盛于宋元,明初达到顶峰,明中叶因海禁而衰落。东洋航线到达朝鲜和日本,南洋航线到达东南亚各国,西洋航线到达南亚、阿拉伯和东非沿岸各国。通过丝绸之路,沟通了当时沿途36个国家的商品与文化交流。

    值得我们骄傲的,还有国内物流通道京杭大运河。以当时世界著名的经济文化中心洛阳为起点,从隋唐开始,开凿了一条东达于海,南下苏杭,西至关陇,北朔幽燕,全长1800多公里的大运河,贯通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系,满足了当时粮、盐与工程物资的跨区域物流

    另外,值得我们骄傲的,不仅是丝绸之路和大运河本身,还有当时世界上最先进的运载工具与物流组织、物流布局。明代郑和下西洋,率领62艘大船,2.7万人,纵横太平洋、印度洋。从隋朝开始,历代都十分重视漕运,明代从事漕运的有12万人,1万多艘商船,反映当时的造船技术、航海技术到达顶峯。从汉代开始,仓储建设兴起,隋朝有义仓,宋朝有惠民仓、广惠仓,明朝有预备仓,在全国布局,积于不涸之仓,藏于不竭之府,俗称天下之大命

    中国古代物流之所以发达,主要基于四个条件,一是商品经济的发展,从公元前1世纪到12世纪,中国的封建社会经济繁荣,需要与外国进行商品交换与文化交流;二是商人的出现;三是货币成为交易媒介;四是交通工具的发展,特别是造船业。当时的晋商、徽商、闽商、广商、宁波商、洞庭商就有一个理念--“货通天下

    但到近代,中国落伍了,西方一些国家先后开启了人类工业化、现代化大幕,而中国闭关锁国,持续在农业社会的生产力水平上徘徊,最终坠入半封建半殖民地落后挨打的悲惨境地。中国人民觉醒了,经过辛亥革命与新民主主义革命艰苦卓绝的英勇奋斗,终于迎来了春天的曙光,一个在中国共产党领导下的新中国诞生了!

    按照《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的划分,建国以来经历了四个阶段:1949-1956年,基本完成社会主义改造的七年;1956-1966年,开始全面建设社会主义的十年;1966-1976年,文化大革命十年;197610月粉碎四人帮,特别是1978年十一届三中全会进入改革开放伟大转折时期。要讲中国物流的历史,可以简单的划分为二个大阶段,1949-1978年为计划经济体制下的物流1978年改革开放以后为社会主义市场经济体制下的物流

    1949年新中国成立了,但旧中国留给我们的是一个破烂不堪的经济,以美国为首的帝国主义又千方百计想把我们扼杀在摇篮中,以毛泽东同志为伟大领袖的中国共产党,根据中国的实际情况,对如何进行社会主义建设进行了积极的探索,付出了巨大的代价,但始终没有摆脱计划经济体制这个大框架。实行计划经济体制,在一个贫困落后的中国取得革命胜利后的社会与经济发展,起过重大的作用,但长期坚持不变,对中国经济发展带来了严重的束缚。

    在这一大背景下,中国的物流业,特别是交通运输业得到恢复并开始大规模建设,初步建立了以铁路和水运为骨干,包括铁路、公路、海运、内河航运和管道构成的运输体系。对铁路运输的16种主要物资进行合理化运作,开展了以城市为中心的物资储存与调拨,取得明显成效,保证了经济恢复与社会主义建设,特别是抗美援朝对物流的需要。但从总体讲,这一时期中国的物流是落后的、是贫困的,主要表现为以下特点:

    第一,高度集权。当时国家指令性计划的物资有1200多种,统一计划、统一生产、统一分配,也统一安排物流。计划部门管指标,物资部门管调拨,交通部门管送达。所有企业都无权生产计划外产品并进行物资调运与产品交易,一方面资源短缺,一方面产品库存积压又十分严重。

    第二,分割管理。计划经济是一种短缺经济,实行城市与农村、内贸与外贸、生活资料与生产资料分割管理。商业部负责生活资料,物资部负责生产资料,外贸部负责进出口贸易,供销合作总社负责农业生产资料和农副产品。货物的运输也是交通部、铁道部、邮电部、民航总分别管理,铁路警察各管一段。所有物资分国家指令性与地方指令性,设一级物资储备站与二级物资储备站。分割管理是计划经济体制下的一个基本特征。

    第三,政府定价。在社会消费品零售总额、生产资料销售总额与农产品收购总额中,政府定价比例分别为97%100%94.4%。运输与仓储价格也都是政府定价,价格是一种政府行为,价格与价值背离。

    第四,政企不分。物流所有环节所设立的运输、仓储、装卸、包装、货代等企业都是政府所属清一色的公有制企业。

    第五,大而全小而全的商业运作模式。新中国是从一个小农经济社会走过来的,又借鉴了苏联计划经济模式,不管是工业还是服务业,都是大而全小而全模式,社会化程度低,每个企业都自己设库,建车队,凡能自己干的从不外购、不外包。

    这一时期,中国物流发展遇到了前所未有的困境,远远的掉在了发达国家的后面。

    二、改革开放40年中国物流业的腾飞

    1978年十一届三中全会实现改革开放以来,到2018年已走过了40个年头,这40年,从中国现代物流发展来讲,可以分为三个阶段,即探索与起步阶段(1978-2001)、快速发展阶段(2002-2012)和转型升级阶段(2013-2020)。这三个阶段客观的反映了中国现代物流业从学习、引进、借鉴到自主创新发展,从一个物流弱国到物流大国再到物流強国,从传统物流到现代物流的历史过程。

    (一)探索与起步阶段(1978-2001

    19781218-22日,中国共产党十一届三中全会在北京召开,彻底纠正了文化大革命以阶级斗争为纲的左倾路线,小平同志发出了解放思想,实事求是,团结一致向前看的伟大号召,开启了改革开放的伟大征程。正如邓小平同志所指出的,“1949年,中国结朿了屈辱的历史,中华民族站起来了。1978年以来,我们又开辟了建设有中国特色社会主义的全新的事业(《邓小平文选》第三卷,269页)。198710月,中共中央召开十三大,提出了中国处于社会主义初级阶段的理论,提出了一个中心,两个基本点的基本路线,提出了三步走的经济发展目标。对于经济体制,1982年提出中国的经济体制仍然是计划经为主,市场经济为辅;1984年提出社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济;1987年提出社会主义有计划商品经济的体制是计划与市场内在统一的体制;1990年又提出经济体制改革的基本原则是计划经济与市场调节相结合;直到1992年邓小平南巡讲话后,才确立中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这也是中国物流业发展的大背景。

    197811月,国家物资总局组团考察日本,1979又组团到日本参加第二届国际物流会议物流概念进入中国。在中央政府的支持下,开启了中国现代物流业的探索与实践征程。从19782001年的22年间,中国物流业发生了什么变化呢?

    第一,从学习、借鉴、研究起步。

    在与日本初步的交流过程中,大家都认识到,对中国物流的研究要组织起来,经过一年的筹备,1984821-25日,中国物流研究会成立大会在北京二七剧场召开,大会选举时任国家计委副主任的柳随年为会长,高博为秘书长。这是中国历史上第一个全国性物流组织,这一组织成员一开始就是复合的,有计委、商业部、轻工部、物资总局、冶金部、煤炭部、外贸部、解放军总后勤部以及研究部门、高校与企业。时任副总理李鹏发来贺信,时任中顾委委员顾卓新、经济学家于光远讲了话。枊随年指出,由于物流是一门年轻的学科,在理论上、实践上、技术上、组织上都处于一个探索发展阶段。

    1988年,全国人大决定恢复物资部,枊随年任部长,19907月,中国物流研究会与1980年成立的中国物资经济学会(余啸谷任会长)合并为中国物资流通学会,柳随年任会长,胡俊明任秘书长。在中国物资流通学会下,设立物流技术经济委员会(后改设于1995年成立的中国物资流通协会(马毅民为会长)下),徐寿波、王之泰先后任主任,吴润涛为秘书长,直到2001年中国物流与采购联合会成立。在这段时间里,开展了重点调研,先后完成了物流社会化、合理化研究,口岸物流、煤炭物流研究,大中型物流企业深化改革与物流发展远景研究。先后创办了《中国物流》与《物流技术》杂志,翻译出版了有关书籍,从1984年开始,在政府支持下,在北京物资学院、北京商学院、北京铁道学院开设物流本科与研究生方向。组织承办了亚太国际物流会议19975月)、常州与天津物流会议,对行业物流物流各环节进行了初步探讨。

    第二,物流发展引起政府与国家领导人的关注。

    通过学习、引进、借鉴国外物流的先进理念、先进技术、先进模式,中国政府开始认识到物流的重要性,李鹏同志于1984年提出物质管理科学化、现代化(《中国物流》丁俊发主编 28页,2007年中国物资出版社),1992年他在政府工作报告中提出,试办为企业服务的原材料配送中心1997年,朱镕基同志提出物资业要发展代理制与配送制,建立新型工商关系,更好地为经济建设服务(《中国物流》丁俊发主编 2942007年中国物资出版社出版)。1995928日《中共中央关于制定国民经济和社会发展九五计划和2000年远景目标的建议》和20001011日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中,明确提出积极发展配送中心着重发展商贸流通、交通运输、市政服务等行业,推进连锁经营、物流配送、多式联运、网上销售等组织形式和服务方式,提高服务质量和经济效益199911月,国家经贸委与世界银行在北京举办现代物流发展国际研讨会,时任副总理吴邦国作了书面讲话,体现了国家领导人对物流新的认识,他指出:现代物流作为一种先进的组织方式和管理技术,被广泛认为是企业在降低物资消耗、提高劳动生产率以外的重要利润源泉,在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。加快中国现代物流的发展,对于优化资源配置、提高经济运行质量、促进企业改革发展、推进中国经济体制与经济增长方式的两个根本性转变,具有十分重要的意义。他还指出,可以预料,21世纪,现代物流业将会成为中国经济发展的重要产业和新的经济增长点。他要求国家经贸委会同有关部委抓紧研究有关政策措施。(《中国物流》丁俊发主编 111-1122007年中国物资出版社出版)

    第三,采取实际行动,物流有了初步发展。

    1988年设立的物资部成为抓物流的行政管理部门,开始了推进物资配送的实际行动。在进行了大量调研的基础上,并学习发达国家的经验,提出通过发展物资配送搞社会化大流通,19911221日,物资部部长柳随年向李鹏总理汇报,李鹏总理赞成物资配送设想,财政部设物资配送专项基金。同年,物资部与体改委决定开展物资流通综合改革试点,在物资部党组领导下设城市配送领导小组,丁俊发任组长。当时关注的重点是通过实施物资配送,降低生产企业库存,加快资金周转,从而提高社会生产整体效益。先从无锡、石家庄、沈阳开始,发展到上海、武汉等11个试点城市,后又准备扩大到60个城市 。配送品种从动力配煤、商品混凝土到钢材加工剪切、铸造产品、化工原材料、机电产品等等。无论1993年成立的国家内贸部和1998年成立的国家内贸局都把物流配送作为工作重点,1996年还草拟了《物流配送中心建设规划》。200010月,国家内贸局与联合国开发计划署还联合举办现代物流与电子商务国际研讨会,物资配送是当时中国推进物流发展的第一个大规模行动,取得了一定成效,但由于国家仍处于短缺经济,体制约束十分严重,所以并没有取得十分成功。

    根据国务院领导的指示,200131日,国家经贸委联合六部委,出台了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》,成为中国政府发出的第一个物流文件,并开始在全国布局与运作。到20011127日召开的中央经济工作会议上,提出了大力推广连锁经营、物流配送等现代营销方式,在2002年朱镕基总理的《政府工作报告》中提出,逐步推行连锁经营、物流配送、代理制、电子商务等组织形式和服务方式。直到20031014日,中共中央十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,把物流纳入全国市场,明确指出,加快建设全国统一市场,强化市场的统一性是建设现代市场体系的重要任务,大力推进市场对内对外开放,加快要素价格市场化,发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式,促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争。到这时为止,党中央与国务院把电子商务、连锁经营与物流配送并列为三大现代流通方式。而物流配送则成了当时物流业的代名词。

    在二十世纪末,上海、天津、深圳等城市开始把物流列入支柱产业或新兴产业,并开始起步。青岛海尔、深圳华为、天津天汽、中远、中外运、中储、上海联华、广州宝供、深圳中海、上海大众等一批企业开始了物流的起步并取得实效。丹麦马士基、美国总统轮船公司等国际物流企业开始试探性的进入中国物流市场。

    2001年,中国国内生产总值已从1978年的3678.7亿元上升到110863.1亿元,增加了30倍;社会消费品零售总额已从1558.6亿上升到43055.4亿,增加了28倍。进出口货物贸易从355亿上升到42183.6亿,增加了119倍;货运总量已从31.9万吨上升到140.2万吨,增加了4.4倍,货物周转量增加了4.8倍。物流基础设施建设也加大了投入,2001年,铁路营业里程7.01万公里,公路里程169.8万公里,内河航道12.15万公里,定期航班航线155.36万公里,输油(气)管道2.76万公里。但根据国家经贸委测算,那时的中国物流仍十分落后,1999年,我国独立核算工业企业流动资金占用31042亿人民币,资本周转次数为1.2次,而发达国家周转次数为15-18次,如中国达到发达国家水平,3万亿流动资本相当于45万亿使用。2000年,我国全社会支出的流通费用17880亿,约占GDP20%,而发达国家仅为10%,如果全国流通费用降低一个百分点,就可以节约资金178亿(《中国物流》丁俊发主编 1162007年中国物资出版社出版)。

    物流业是中国经济发展中一块还未被开发的黑土地,有着广阔的市场空间,2001年底中国加入国际世贸组织,成为中国加快物流业发展的助推器。

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